評:打破市場壟斷 激活創新動力
2021-10-27 08:03
來源: 深圳特區報

評:打破市場壟斷 激活創新動力

人工智能朗讀:

李長安

在近日召開的第十三屆全國人大常委會第三十一次會議上,《中華人民共和國反壟斷法(修正草案)》首次提請審議。值得注意的是,該“修正草案”專門增加了針對平臺經濟和互聯網方面的基礎性內容,對于互聯網平臺企業在濫用數據算法等排除競爭、限制競爭的問題,設置了專門條款。與此同時,鼓勵創新也被寫入“修正草案”。這對于打破市場壟斷、激活創新動能,具有十分積極的意義。

隨著數字經濟快速發展,圍繞數據和算法開展的市場競爭日趨激烈,合作方式也日益豐富,而由此產生的壟斷問題也逐漸凸顯。這其中,最為市場所詬病的就是“二選一”和“大數據殺熟”不公平競爭現象。比如有的平臺公司利用大數據和算法的優勢,通過屏蔽店鋪、搜索降權、流量限制等懲罰性措施實施的限制,對市場競爭和消費者利益產生直接損害;有的平臺公司通過補貼、折扣、優惠等激勵性方式實施的限制,對市場競爭產生明顯的排除、限制影響;還有的平臺公司基于大數據和算法,根據交易相對人的支付能力、消費偏好、使用習慣等,實行差異性交易價格或者其他交易條件。

這些行為不僅破壞了市場公平競爭,也對消費者權益造成傷害。更為重要的是,不公平競爭會遏制市場創新的積極性。平臺資本借助壟斷優勢迅速進入各個領域,壓縮中小企業的發展機會,不利于行業良性生態和多元發展。在少數大型平臺公司的擠壓下,不少中小型企業生存艱難。事實上,這也是資本無序擴張的典型表現。另一方面,取得絕對市場優勢地位的平臺公司利用技術優勢和市場支配地位,通過排他性的準入標準抑制新進競爭者、構建自身利益最大化的生態“閉環”,使得創新的動力大大削弱。

通過法律手段,規范互聯網經濟的發展,是防止大數據和算法濫用、打擊市場壟斷行為,鼓勵創新活動的必要之舉??梢韵嘈?,此次“修正草案”中,針對反壟斷法實施過程中存在的濫用數據和算法等新問題,提出有針對性的治理措施,將有利于進一步完善反壟斷相關制度,強化反壟斷和防止資本無序擴張,從而為鼓勵創新提供更加強有力的制度保障。

(作者系對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授)

[編輯:馬靜欣]
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